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          三級資質將于2023年12月31日正式失效?官方回應!
          發表時間:2023-09-26

          近日,一篇名為“重磅!國務院審議通過《資質改革方案》!三級資質2023年12月31日將正式失效!”的文章刷屏了朋友圈,各個公眾號都在紛紛轉發。

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          很多讀者留言詢問是否真實,從這篇內容的題目來看,可以分成兩部分內容:

          PART.01

          “重磅!國務院審議通過《資質改革方案》”

          這一句乍一看還以為是資質改革收尾了,新的文件出臺了,現在我們以官方文件為依據,一起來看看。

          該文所說的《資質改革方案》是早在2020年就已下發的文件,文件是住建部于2020年11月30日印發的《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94號)

          文件指出:《建設工程企業資質管理制度改革方案》已經2020年11月11日國務院常務會議審議通過。這份文件相信大家都非常了解了,《改革方案》相當于新版的“骨骼”,資質的“血肉”即《資質標準》還未正式出臺。

          改革方案》具體內容可以查看我們當時發送的文章1年后實行簡單換證!住建部印發《建設工程企業資質管理制度改革方案》

          所以說,該文標題第一部分是兩年多前的文件信息。

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          PART.02

          “三級資質2023年12月31日將正式失效”

          三級資質2023年12月31日真的會失效嗎?

          住建部早在2021年6月29日發布的關于做好建筑業 “證照分離”改革銜接有關工作的通知中明確指出:

          自2021年7月1日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后,持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。

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          多省市住建部門發文回應!

          2023年7月5日,長春市城鄉建設委員會發布《關于進一步規范城鄉建設行政審批申請行為的公告》,明確:

          近期,中介為牟取利益,散布新版《建筑業企業資質標準》實施后,現有施工總承包三級資質直接作廢及其他虛假消息,請廣大企業不要輕信,具體政策以住建部官方文件為準。

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          官網截圖

          此前,湖北、廣東、江西、四川等多地官網回復三級資質相關問題:

          湖北:資質新標準一旦公布,現有的三級資質將不存在!

          4月14日,湖北省住建廳發布了《建筑業企業資質政策問答(第四版)》,對新的建筑業企業資質標準、三級資質取消等問題作了最新解答,其中:

          13、建筑業企業三級資質是否取消了?三級資質是否允許變更?答:是的。根據國務院(國發〔2021〕7號)、住建部《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)規定,省廳轉發了上級文件(見《湖北省住建廳關于轉發住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(鄂建辦〔2021〕11號),我省自2021年7月1日起停止受理三級資質申請,以及三級資質分立、合并、重組、變更申請。14、現有的三級資質是否繼續有效?現有的三級資質將來怎么辦?答:三級資質在有效期范圍內的仍繼續有效。按國務院、住建部文件規定,現有的三級資質將與相應的二級資質合并,成為乙級資質。新的建筑業企業資質標準住建部正在抓緊制定,一旦公布,現有的三級資質將不存在。

          15、現有三級資質需升為二級,應如何辦理,具體考核哪些內容?

          答:現有三級資質可選擇“增項”或“升級”升為二級資質。

          廣東:資質統一延期至新資質標準實施之日!新標準實施后實行換證!

          近日,有網友在廣東省住建廳咨詢三級資質延期問題,住建廳于3月31日回復。

          :您好。我司有叁級總承包資質在2023年9月到期,到期后資質有效期是否自動順延至2023年12月31日?謝謝。

          您好。您的來信我廳已收悉。

          根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)第二條,為做好政策銜接,自2021年7月1日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后,持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。

          企業在省內外進行生產經營活動,持我省建筑業企業資質電子證書和住建部(建辦市〔2021〕30號)文件即可,不需要四庫一平臺有相關信息。

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          官網截圖

          文章詳情:住建廳:資質統一延期至新資質標準實施之日!新標準實施后實行換證!

          江西解答施工總承包三級資質是否會直接作廢相關問題

          4月13日,江西省住建廳發布《關于進一步規范住房城鄉建設類資質(許可)申請行為的公告》。公告指出:

          近期,不少中介機構為牟取利益,散布新版《建筑業企業資質標準》實施后現有施工總承包三級資質會直接作廢虛假消息,請廣大企業不要輕信此類消息,具體情況以住建部官方文件為準。

          企業申請建筑業企業資質,主要人員必須是本企業人員且為其繳納社會保險。首次申請的企業應提交主要人員申報前1個月的社會保險證明。

          文章詳情:施工總包三級資質直接作廢?官方回應!

          四川:三級資質有效期到期后企業將不能再申請延續,資質將失效,但是三級資質有效期已經統一延期至2024年12月31日。

          四川省政務服務網發布一則《建筑業企業申報施工總承包、專業承包二級資質常見問題解答》。

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          隨后,四川省住建廳又發布了《關于延長建設工程企業資質有效期的通知》。明確:

          由市(州)、擴權縣(市)住房城鄉建設行政主管部門核發的建筑業企業施工總承包、專業承包三級等資質(不含專業作業備案資質),資質證書有效期于2024年12月31日前屆滿的,統一延期至2024年12月31日。

          成都發布了與省廳一致的問題解答

          1.施工總承包或專業承包三級資質有效期到期后是否還可以申請延續?

          答:不可以。國務院《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)附件1《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版)》第21項規定“將施工企業資質由三級調整為兩級,取消三級資質,相應調整二級資質的許可條件”。根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號)明確了已具有施工三級資質的企業可以按照新辦或升級方式申辦二級資質。由于國務院已明確規定取消施工三級資質,因此施工企業三級資質有效期到期后不能再申請延續。為進一步優化建筑市場營商環境,減輕企業負擔,做好建設工程企業資質改革有關銜接工作,我局核發的施工總承包和專業承包三級資質(不含施工勞務備案資質),資質證書有效期于2024年12月31日前屆滿的,統一延期至2024年12月31日。住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳對施工總承包、專業承包三級資質有新規定的,從其規定。

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          由此可見:沒有官方文件表明“三級資質2023年12月31日將正式失效”,截至目前,這個說法沒有任何依據!

          在這里小編給具有三級/丙級資質的企業一個溫馨提示:

          根據公司自身需求選擇相應的業務辦理,無法識別文件真實性時,所有文件均以官方文件為準,或拔打官方電話進行咨詢。

          資質改革進展

          2020年底,住建部發布了《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。

          2021年6月30日,住建部發布關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》。

          2021年底,住建部發布關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知》。

          2022年2月25日,住建部發布建筑業企業資質標準(征求意見稿)》等4項資質標準,并公開征求意見。公開征求意見截止時間為2022年3月10日。

          2022年11月,住建部官網發布《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》

          • 我部核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于2023年12月30日前期滿的,統一延期至2023年12月31日。

          之后31省發文延期資質至2023年12月31日,目前四川是唯一明確三級資質統一延期至2024年年底的省份。

          31省資質延期文件匯總
          詳情可復制搜索查看
          序號 省份 文件
          01 四川 關于延長建設工程企業資質有效期的通告
          02 湖北 關于延長建設工程企業資質有效期的通知
          03 陜西 關于延續建設工程企業資質有效期的通知
          04 西藏 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          05 廣東 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          06 新疆 關于我區建設工程企業資質管理有關事宜的通知
          07 貴州 關于做好建設工程企業資質有關工作的通知
          08 山東 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          09 遼寧 關于建設工程企業資質延續有關事項的通知
          10 安徽 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          11 內蒙古 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          12 吉林 關于吉林省建設工程企業資質有關事宜的通知
          13 湖南 關于建設工程企業資質有關事項的通知
          14 江西 關于住房城鄉建設系統企業資質審批有關事宜的通知
          15 黑龍江 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          16 河北 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          17 上海 關于調整本市建設工程企業資質有關事項的通知
          18 海南 關于建設工程企業資質延續有關事項的通知
          19 寧夏 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          20 河南 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          21 甘肅 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          22 北京 關于落實住房和城鄉建設部辦公廳建設工程企業資質有關事宜的通知
          23 廣西 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          24 云南 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          25 青海 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          26 江蘇 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          27 重慶 關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知
          28 浙江 關于建設工程企業資質有關事宜的通知
          29 山西 關于我省建設工程企業資質有關事宜的通知
          30 天津 關于建設工程企業資質有關事項的通知
          31 福建 關于建設工程企業資質證書有效期延續和施工總承包及專業承包二級資質審批有關事宜的通知

          關于三級升二級

          1.

          住建部《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》也提出:

          • 具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市【2014】159號)規定的相應類別二級資質標準要求,其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

          • 持有施工總承包、專業承包三級資質的企業,可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可按照上述要求直接申請二級資質。

          2.

          此后,住建部官網更新常見問題解答。

          46.建辦市函〔2022〕361號文印發后,企業直接申請施工總承包、專業承包二級資質的具體考核指標是什么?

          答:按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號)規定,具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)規定的相應類別二級資質標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

          以企業直接申請建筑工程施工總承包二級資質為例,考核如下指標:

          1.企業資產

          凈資產4000萬元以上。

          2.企業主要人員

          (1)建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人,其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人。

          (2)技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格;建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于6人,且結構、給排水、電氣等專業齊全。

          (3)經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

          (4)技術負責人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。

          直接申請施工二級資質申報要點詳解

          1、企業資產(按照二級標準要求考核)

          1)凈資產:

          企業凈資產就是企業所有者(即投資方或股東)權益,是指所有者在企業資產中享有的經濟利益,其金額為資產減去負債后的余額,即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

          企業應提供申請資質的上年度或當期合法的財務報表(全套報告)。

          首次申請資質的,以提供的企業《營業執照》所載注冊資本考核凈資產。

          申請多類資質的,企業凈資產不累加計算考核,按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準。

          2)廠房:

          鋼結構專業承包二級資質標準企業資產還需考核廠房,要求達到15000平方米。

          廠房可以企業自有,也可以租賃。

          標準中有明確要求的生產廠房,屬企業自有的,需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料;屬企業租賃的,需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的不動產權證等材料,且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。

          企業具有多處廠房的,可以累計考核。

          2、技術負責人(按照二級資質標準來審核,提供三級標準要求個人業績)

          1)首先需要滿足二級資質要求相應年限要求,是從技術人員取得中級職稱或注冊建造師之后在施工企業的工作限滿足8年/10年工作要求。

          2)技術負責人應滿足相應專業職稱級別要求。關于職稱專業,在職稱人員部分詳細介紹。

          3)滿足三級標準要求個人業績,個人業績需注意:

          ①《標準》中技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中,《標準》中考核指標為累計指標的,技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績不做累計考核。

          ② 不考核技術負責人申報業績年限,不限制技術負責人所在企業資質等級。(二級及以上都可以)

          ③ 技術負責人申報時按《實施意見》中的附件3:提供“技術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表”,不需再提供個人業績的其他材料(提供材料參考各省廳具體要求)

          3、注冊人員(按照三級標準要求考核)

          1)三級標準里沒有說明是幾級注冊建造師的,用一級或二級均可。

          2)一級注冊建造師是全國通用的,登記系統也是全國統一的,因此轉注冊直接在全國系統里操作就可以。

          3)二級建造師登記系統在各個省廳,二級建造師部分地區可以跨省注冊,是否允許請咨詢省的建設廳注冊中心。跨省注冊相對注冊時間較長。

          4、中級職稱人員(按照三級標準要求考核)

          1)職稱認定:職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門頒發的職稱證書的人員,不包括經濟類人員,也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員。

          2)專業認定:《標準》中的職稱人員均指中級及以上工程系列職稱人員, 其專業按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業為準。

          提供的技術職稱人員的專業與標準要求的專業相近,且資質許可部門認可的是可以申報的。如:《標準》中

          結構專業包括:土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業;

          巖土專業包括:巖土工程、地下工程、水文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業;

          機械專業包括:機械工程、自動化、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業;

          焊接專業包括:焊接技術與工程、壓力容器、金屬材料、熱工(熱處理)、機械制造(制造工程)、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業;

          光源與照明專業包括:電光源、光電子技術科學、光電信息工程、光學、光學工程等專業。

          3)專業限定問題:《標準》中對職稱人員專業作了限定,且要求專業齊全的,按照申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成,且每個專業至少有1人;《標準》中對技術職稱人員專業作了限定,但未要求專業齊全的,按照相應專業的申報人員數量達到標準要求即可,每一類專業人員數量不作要求;《標準》中未對技術職稱人員專業作限定,但要求部分專業齊全的,按照要求齊全的專業至少有1人,其余申報人員專業不作限定。

          5、技術工人(按照三級標準要求考核)

          1)技術工人的級別要求中級工及以上;整個技工等級分為:初級工、中級工和高級工。中級工和高級工可以用,初級工不能用。

          2) 技術工人專業,無未做明確要求的,任意專業技術工人均可;若限定專業,技術工人必須是專業范圍內,不要求所有專業都包含,一個專業或一個專業以上均可;如果是要求專業齊全,則每個專業只要包含一人,

          3)技工證需要能網查,且很多省廳認的技工證都是網址帶gov的網站。

          4)技術工人社保,技術工人是指與企業依法簽訂 1 年以上勞動合同,由企業依法為其繳納社會保險,并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的,技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納。

          6、技術裝備

          《標準》中明確要求的設備應為企業自有設備,以企業設備購置發票為準進行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質的,應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。 

          7、其他注意事項

          1)企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險;

          2)企業申請某一類別資質,一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核;

          3)企業同時申請多個資質時,只要滿足條件,同一個人可以用在多個資質的申報中。

          企業有三級資質可以選擇升級二級資質或直接申請二級,分別詳細介紹一下:

          1)三升二

          考核:企業資產,企業業績,技術負責人(技術負責人不考核個人業績),部分資質考核技術裝備;

          2)直接申請二級

          考核:企業資產,技術負責人滿足相應類別二級資質標準要求;

          注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求;

          總結:如果三級企業滿足二級標準企業業績要求,建議選擇升級方式,考核內容相對簡單,如果不滿足企業業績,選擇直接申請二級的方式。

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